Naar schatting 20.000 leerlingen krijgen les in niet-geregistreerde eenheden voor alternatieve voorzieningen – waarvan sommige niet voldoen aan de basisbeschermingsnormen, zo blijkt uit nieuw onderzoek.
Uit de studie van het Centrum voor Sociale Rechtvaardigheid bleek dat de regering noch de gemeenteraden over nauwkeurige gegevens beschikten over deze kinderen – waarvan velen zijn uitgesloten van reguliere scholen – inclusief waar ze zijn en welk onderwijs ze krijgen.
Onderzoekers vonden voorbeelden van niet-geregistreerde AP’s die personeel in dienst hadden dat geen DBS-controles (Disclosure and Barring Service) had.
Bij een agrarisch onderwijs AP werd een vuurwapen aangetroffen in een niet afgesloten ruimte terwijl bij een andere aanbieder de werkervaring grensde aan kinderarbeid.
De wet vereist niet dat onderwijsinstellingen zich inschrijven bij het Ministerie van Onderwijs, tenzij ze vijf of meer leerlingen fulltime onderwijzen – 18 uur per week.
CSJ wil dat deze “maas in de wet” wordt gedicht en dringt er bij de regering op aan om een ”light-touch” registratiekader op te zetten.
Lord Storey, medevoorzitter van de APPG over schooluitsluitingen en AP, zei: “Dit zijn enkele van de meest kwetsbare mensen in onze samenleving en ze hebben alle steun en bescherming nodig die we ze kunnen geven.
“Het is tijd om deze kinderen weer in beeld te brengen.”
Fragmentarische alternatieve leveringsgegevens
Uit overheidsgegevens bleek dat de drie belangrijkste redenen om een kind naar een niet-geregistreerde AP te sturen, “gedragsondersteuning” gevolgd door “anders” en een psychische aandoening waren.
De gegevens over niet-geregistreerde toegangspunten zijn fragmentarisch – omdat ze uit meerdere bronnen komen.
Uit de gegevens van de schooltelling blijkt dat iets meer dan 12.000 kinderen waren ingeschreven op een school en niet-geregistreerde AP, terwijl de AP-telling schat dat ongeveer 8.300 leerlingen door gemeenten werden aangesteld in niet-geregistreerde AP.
Er is ook een gebrek aan betrouwbare, up-to-date gegevens over providers, zei CSJ. Een DfE-schatting uit 2012 zei dat het er “enkele duizenden”, mogelijk “meer dan 10.000” waren.
Sommige niet-geregistreerde AP’s en gemeenten vertelden CSJ dat het registratieproces bij de DfE “arbeidsintensief” is, vooral bij providers met kleine personeelsteams.
Andere AP’s voor beroepsopleiding hebben van Ofsted te horen gekregen dat ze, om in aanmerking te komen voor registratie, een volledig curriculum moeten aanbieden.
Maar niet registreren betekent dat er een “kritisch tekort aan toezicht” is, waarschuwde CSJ, en Ofsted hoeft deze bepaling niet te inspecteren.
In sommige gevallen hebben gemeenten het op zich genomen om lokaal toezicht te houden op de sector, maar dit is niet verplicht.
Niet-geregistreerde instellingen zijn ook niet wettelijk verplicht om beveiligingscontroles uit te voeren, zoals DBS en het aanstellen van aangewezen beveiligingsleads.
In één geval werd een vuurwapen aangetroffen in een niet afgesloten ruimte bij een aanbieder van agrarisch onderwijs. Een politieonderzoek leidde tot de verwijdering van het vuurwapen, maar sindsdien is de aanbieder gewoon doorgegaan.
In een ander geval zei CSJ dat leerlingen zogenaamd werkervaring opdeden bij een monteur en bleek dat de voorziening de grens overschreed naar kinderarbeid.
Ministers tasten in het duister
CSJ pleit voor de invoering van een nieuw wettelijk registratiekader, waarbij niet-geregistreerde onderwijsaanbieders worden verplicht om leerlingen te delen en gegevens in te stellen. Dit zijn dan “erkende aanbieders van aanvullend onderwijs”.
Raden zouden verantwoordelijk moeten zijn voor het verzamelen van deze gegevens en deze voor te leggen aan de DfE. CSJ wil ook een landelijk kader voor minimumnormen.
Beth Prescott, senior AP-onderzoeker bij CSJ, zei dat ministers “in het ongewisse tasten” en voegde eraan toe: “Hoewel sommige aanbieders fantastisch werk leveren door op maat gemaakte ondersteuning aan kinderen te bieden, zonder te weten welke kinderen zich in deze instellingen bevinden en waar alle instellingen zijn, is het onmogelijk om ervoor te zorgen dat de juiste normen voor onderwijzen, leren en beschermen worden gehandhaafd.”
Een DfE-oproep voor bewijs over niet-geregistreerd AP-gebruik werd bijna een jaar geleden afgesloten. Een DfE-woordvoerder zei dat de analyse “later dit jaar zal worden gepubliceerd en te zijner tijd verdere voorstellen zal doen”.
Source link: https://schoolsweek.co.uk/20k-pupils-in-unregistered-alternative-provision-study-finds/?utm_source=rss&utm_medium=rss&utm_campaign=20k-pupils-in-unregistered-alternative-provision-study-finds
