De EU en het VK willen een verbod op subsidies voor buitenlandse projecten op het gebied van fossiele brandstoffen

Blijf op de hoogte met gratis updates

Meld u eenvoudig aan bij de Klimaatverandering myFT Digest – rechtstreeks in uw inbox afgeleverd.

Het Verenigd Koninkrijk en de EU zullen de rijkste landen ter wereld ertoe aanzetten om volgende maand tijdens een OESO-bijeenkomst achter gesloten deuren een einde te maken aan de subsidies voor buitenlandse olie- en gasactiviteiten en steenkoolmijnen, zo zeggen mensen die bekend zijn met de kwestie.

Het voorstel om de grootste buitenlandse bron van overheidsfinanciering voor fossiele brandstoffen af ​​te sluiten zal naar verwachting tot verhitte onderhandelingen leiden op het hoofdkantoor van de OESO in Parijs.

Deze stap bouwt voort op de toezegging van sommige OESO-landen om publieke financiële instellingen op één lijn te brengen met de doelstellingen van het Parijs-akkoord om de opwarming van de aarde te beperken tot ruim onder de 2 graden Celsius en idealiter 1,5 graden Celsius boven het pre-industriële niveau.

Maar de inspanningen om subsidies voor buitenlandse projecten te beëindigen zullen de aandacht vestigen op de prevalentie van binnenlandse subsidies voor de olie- en gasindustrie, zelfs nu een mondiaal akkoord om de productie van fossiele brandstoffen te beëindigen zonder de emissies die tijdens de komende VN-klimaattop COP28 zijn vastgelegd steeds onwaarschijnlijker lijkt.

Het beëindigen van de verstrekking van leningen en garanties door exportkredietinstellingen voor projecten op het gebied van fossiele brandstoffen zou “een essentiële eerste stap zijn om onze internationale klimaatdoelstellingen binnen bereik te houden”, zegt Nina Pušić, klimaatstrateeg voor exportfinanciering bij de Amerikaanse milieucampagnegroep Oil Change International.

Volgens OCI werd tussen 2018 en 2020 naar schatting 41 miljard dollar per jaar uitgegeven door de exportkredietinstellingen van de OESO-landen om kolen-, olie- en gasprojecten te ondersteunen, bijna vijf keer zoveel als hun steun voor schone energie.

Afgezien van Mozambique waren de grootste ontvangers van steun in deze periode actief in ontwikkelde landen, waaronder Canada, de VAE en Rusland.

De rijke landen kwamen in 2021 overeen om de subsidies voor kolengestookte elektriciteitsopwekking in het buitenland stop te zetten, wat aantoont dat dit soort OESO-besluiten “een katalyserend effect kunnen hebben op de transitie naar schone energie”, voegde Pušić eraan toe.

De stap om het standpunt van de leden van de internationale organisatie over fossiele brandstoffen te hertekenen bouwt ook voort op een belofte van een aantal lidstaten, waaronder Groot-Brittannië, Canada, Frankrijk, Italië en de VS, tijdens de VN-COP26-top in Glasgow twee jaar geleden.

Hun belofte om tegen eind 2022 een einde te maken aan de nieuwe publieke steun voor internationale fossiele brandstoffen omvatte uitzonderingen voor projecten waarbij de emissies worden opgevangen, en voor gevallen die “consistent” zijn met de Overeenkomst van Parijs.

Regeringen hebben in Glasgow ook toegezegd om instanties als de OESO en multilaterale ontwikkelingsbanken ertoe aan te zetten hun bestuurskaders bij te werken, zodat ze in lijn liggen met de doelstellingen van het akkoord van Parijs.

De wijzigingen in de regeling van de OESO inzake exportkredieten zouden vrijwillig zijn. Het zou ook de consensus vereisen van een groep lidstaten waartoe ook grote financiers van fossiele brandstoffen behoren die de belofte van Glasgow niet steunden, zoals Japan en Zuid-Korea.

Het zou ook druk uitoefenen op de ondertekenaars om de financiering van fossiele brandstoffen in het buitenland door hun exportkredietinstellingen aan banden te leggen.

Directeuren van de Amerikaanse exportkredietorganisatie Exim stemden in mei bijvoorbeeld voor het uitbetalen van bijna 100 miljoen dollar ter ondersteuning van de uitbreiding van een Indonesische olieraffinaderij, evenals verbeteringen aan de brandstofefficiëntie en de veiligheid. Ze stemden in juli ook voor krediet ter ondersteuning van de aankoop van Amerikaans vloeibaar aardgas door grondstoffenhandelaar Trafigura voor export naar Europa.

Exim zei dat deze beslissingen meer dan 12.000 banen in de VS zouden ondersteunen, door de verkoop van de olie en het gas van het land te stimuleren. Er werd niet gereageerd op een verzoek om commentaar.

Louise Burrows, die de klimaat- en energiediplomatie leidt voor de Beyond Oil and Gas Alliance van regeringen, waaronder Frankrijk en Denemarken, zei dat de OESO-discussies een “nuttig dwangmechanisme zouden zijn om gesprekken met achterblijvers te beginnen”.

Mensen die dicht bij UK Export Finance staan, de Britse kredietorganisatie, zeiden dat Canada zich ertoe heeft verbonden het Britse voorstel aan de OESO vóór de bijeenkomst van volgende maand te steunen. De Canadese financiële afdeling zei dat het “ernaar uitkijkt om samen te werken met gelijkgestemde partners bij de OESO en in andere internationale fora om de schone economie over de hele wereld te laten groeien en promoten”.

Volgens een bekende heeft de EU haar eigen voorstel ingediend, nadat de lidstaten het vorige maand eens waren geworden over een ontwerpvoorstel, aldus een andere bekende. Het leverde geen commentaar op.

Het blok doet een gezamenlijke poging om een ​​einde te maken aan de steun voor olie, gas en steenkool.

In het onderhandelingsmandaat voor de COP28-top van dit jaar in Dubai, waarover de klimaatministers van het blok deze maand overeenstemming hebben bereikt, staat dat de EU zal oproepen “voor een zo snel mogelijke geleidelijke afschaffing van subsidies voor fossiele brandstoffen die niet de energiearmoede of de rechtvaardige transitie aanpakken”.

De nieuwe EU-klimaatchef Wopke Hoekstra heeft subsidies voor fossiele brandstoffen omschreven als “verouderd en contraproductief”.

Maar in een rapport dat vorige week werd gepubliceerd, zei de Europese Commissie dat de totale subsidies voor fossiele brandstoffen in het blok tijdens de energiecrisis in 2022 waren “gegroeid” tot 122 miljard euro, nadat ze het jaar daarvoor ongeveer stabiel waren gebleven op 56 miljard euro. “De lidstaten moeten de actie versnellen om een ​​einde te maken aan de subsidies voor fossiele brandstoffen”, aldus het rapport.

Aanvullende berichtgeving door Aime Williams in Washington

Klimaathoofdstad

Waar klimaatverandering het bedrijfsleven, de markten en de politiek ontmoet. Ontdek hier de berichtgeving van de FT.

Bent u benieuwd naar de verplichtingen van de FT op het gebied van ecologische duurzaamheid? Lees hier meer over onze op wetenschap gebaseerde doelstellingen