De EU-financieringsvertragingen brengen de ‘macro-financiële stabiliteit’ van Oekraïne in gevaar, zegt een functionaris

Ontgrendel gratis de Editor’s Digest

Roula Khalaf, redacteur van de FT, selecteert in deze wekelijkse nieuwsbrief haar favoriete verhalen.

Oekraïne heeft gewaarschuwd dat het politieke gekibbel tussen de EU-hoofdsteden over een nieuw financieel pakket voor Kiev de “macro-financiële stabiliteit” van het land in gevaar brengt, wat de zorgen over toekomstige financiering door de VS vergroot.

Brussel heeft een pakket van 50 miljard euro voorgesteld om de Oekraïense financiën de komende vier jaar te ondersteunen, als onderdeel van een breder verzoek aan de EU-regeringen om de gemeenschappelijke begroting van het blok aan te vullen. Dit heeft geleid tot maandenlange politieke ruzies tussen de lidstaten, zonder enige garantie dat er tegen het einde van het jaar een akkoord zal worden bereikt.

De onzekerheid over toekomstige EU-financiering komt omdat het Witte Huis er tot nu toe ook niet in is geslaagd het Congres ervan te overtuigen aanvullende financiering voor Kiev te steunen, te midden van verdeeldheid tussen partijen en concurrerende eisen om hulp te bieden aan Israël in zijn oorlog tegen Hamas.

“We hebben in januari geld nodig om door te kunnen gaan”, zei vice-premier Olha Stefanishyna van Oekraïne tegen de Financial Times. “De timing is dringend en we moeten echt duidelijkheid hebben over wat er vanaf 1 januari gebeurt. . . leiden tot een gebrek aan verstoring van de financiële en macrofinanciële stabiliteit in Oekraïne.”

Stefanishyna, die verantwoordelijk is voor de betrekkingen van Oekraïne met de EU en de NAVO, zei dat hoewel de regering van president Volodymyr Zelenskyy hoopte dat er uiteindelijk overeenstemming zou worden bereikt over het EU-financieringsvoorstel, de vertraging reden tot zorg was.

“Dus we zijn erg positief, maar waarschijnlijk moeten we een soort veilig scenario hebben om dat te garanderen [while] Het kost de nodige tijd om dit besluit te nemen, het verstoort het huidige financiële raamwerk niet”, vertelde ze vrijdag op het Global Boardroom-evenement van de FT.

De 27 lidstaten van de EU steunen in grote lijnen de financiering voor Oekraïne, die bestaat uit 17 miljard euro aan subsidies en 33 miljard euro aan langetermijnleningen. Maar ze kunnen het niet eens worden over een extra €50 miljard aan extra EU-begroting voor andere uitgaven, waaronder migratie en rentebetalingen op de gemeenschappelijke schulden, die de Europese Commissie besloten heeft in één voorstel te verpakken.

Diplomaten uit het hele blok hebben de commissie opgeroepen om de Oekraïense financiering te scheiden van de andere uitgaven, om Kiev gerust te stellen. Maar Brussel heeft dat verzoek herhaaldelijk afgewezen, met het argument dat het de kansen zou verkleinen om goedkeuring te krijgen voor de delen van de top-up die geen verband houden met Oekraïne.

“We hebben een alomvattend, evenwichtig voorstel ingediend. Het komt tegemoet aan een reeks goed geïdentificeerde en gerechtvaardigde begrotingsbehoeften binnen een reeks beleidsprioriteiten”, aldus Eric Mamer, woordvoerder van de commissie. “Onze gesprekken met de lidstaten richten zich daarom op het totaalpakket.”

De EU-leiders komen in december bijeen op een top om de begrotingsaanvulling te bespreken. Al het extra geld dat niet uit andere delen van de EU-begroting wordt herverdeeld, zal moeten worden gedekt door nationale bijdragen.

Diplomaten van de lidstaten hebben gewaarschuwd dat het niet gegarandeerd is dat de 27 leiders op de top een akkoord zullen kunnen bereiken, waardoor een akkoord – en een besluit over de financiële steun aan Oekraïne – tot 2024 zal worden uitgesteld.

“We zijn er allemaal klaar voor om de Oekraïense €50 miljard te ondertekenen, het enige wat ze hoeven te doen is ons de kans geven”, zei een hoge EU-diplomaat. “Maar de commissie neemt hier een maximalistische positie in en probeert Oekraïne te gebruiken om hun andere prioriteiten gefinancierd te krijgen.”

In een afzonderlijk interview op het FT Global Boardroom-evenement zei de Tsjechische president Petr Pavel dat Oekraïne volgend jaar waarschijnlijk onder toenemende druk zal komen te staan ​​om onderhandelingen met Rusland te beginnen om de oorlog te beëindigen.

“We zullen aan beide kanten meer oorlogsmoeheid zien. . . en nog veel meer druk van degenen die zowel direct als indirect getroffen zijn”, zei Pavel. “We zullen verkiezingen zien in Rusland, mogelijk in Oekraïne en ook in de Verenigde Staten. Al deze effecten kunnen uiteindelijk leiden tot onderhandeling.”

Hij benadrukte dat de westerse hoofdsteden Kiev niet tot gesprekken mogen dwingen en dat de twee partijen momenteel te ver uit elkaar liggen.

Pavel, een voormalig generaal en hoofd van het militaire comité van de NAVO, bagatelliseerde de dreiging dat de VS hun toewijding aan het bondgenootschap zouden verzwakken of zich zelfs zouden terugtrekken uit het bondgenootschap als Donald Trump zou terugkeren naar het Witte Huis. Maar hij zei dat de Europese machten via de NAVO moeten kunnen optreden zonder afhankelijk te zijn van Washington.

“Binnen de NAVO moeten we een discussie voeren over hoe we de Europese pijler beter kunnen internaliseren, zodat we niet zo afhankelijk zijn van de Verenigde Staten. Het gaat over de voorbereiding op een situatie waarin de Verenigde Staten elders druk bezig zullen zijn.”