Deze audio wordt automatisch gegenereerd. Laat het ons weten als u feedback heeft.
De wetgevende macht van Ohio haalde in mei het nieuws de Senaat heeft een wetsvoorstel aangenomen Dat zou de opleidingsinspanningen op het gebied van diversiteit, gelijkheid en inclusiviteit op openbare hogescholen grotendeels verbieden, instellingen ervan weerhouden standpunten in te nemen over ‘controversiële’ onderwerpen en de collectieve onderhandelingen voor werknemers beperken.
Het wetsvoorstel, SB 83, is bedoeld als “een dringende koerscorrectie om studenten uit Ohio en de integriteit van onze universiteiten en hogescholen te beschermen”, zei de Republikeinse senator Jerry Cirino toen hij het in maart introduceerde.
Cirino vertelde onlangs aan Higher Ed Dive dat hij vindt dat de faculteit buiten de gebaande paden moet gaan denken en een beetje flexibeler moet zijn, vooral omdat “ze het al vele, vele, vele jaren niet nodig hebben geacht om zichzelf te hervormen.”
Ohio is een van de nieuwste voorbeelden van staatswetgevers die het publieke hoger onderwijs strakker willen controleren en beslissingen willen nemen die traditioneel aan de besturen en faculteiten van instellingen worden overgelaten. De staatswetgeving heeft te maken gehad met wijdverbreide tegenstand van faculteitsgroepen en voorstanders van de vrijheid van meningsuiting, die zeiden dat het de vrijheid van meningsuiting zou bekoelen en de rekrutering en het behoud van studenten en werknemers zou schaden als het werd aangenomen..
Cirino beweert dat wetgevers niet proberen hogescholen op microniveau te beheren.
“Er is bijna geen inbreng over deze wetgeving geweest van mensen die momenteel actief zijn op universiteitscampussen.”
Steve Mockabee
Voorzitter van de commissie voor overheidsbetrekkingen bij Ohio AAUP
Maar Steve Mockabee, voorzitter van de commissie voor overheidsrelaties van de Ohio Conference of the American Association of University Professors, zei dat wetgevers zich niet hebben beziggehouden met belangrijke actoren in het hoger onderwijs, en er in plaats daarvan van overtuigd zijn dat verandering alleen van buitenaf kan komen.
“Eén ding dat buitengewoon teleurstellend is, is het gebrek aan gesprekken die senator Cirino en zijn bondgenoten bereid zijn aan te gaan met docenten, personeel en studenten”, aldus Mockabee. “Er is bijna geen inbreng over deze wetgeving geweest van mensen die momenteel actief zijn op universiteitscampussen.”
De commissie voor hoger onderwijs van het Ohio House had geen tijd meer om het wetsvoorstel naar voren te brengen voordat de wetgevers naar de zomer vertrokken. Nu de wetgevende macht van de staat deze maand weer bijeenkomt, zullen de wetgevers het wetsvoorstel overwegen met een paar terugdraaiingen en verzacht taalgebruik, hoewel groepen uit het hoger onderwijs zich nog steeds breed tegen de maatregel verzetten.
Welke DEI-beperkingen bevat het wetsvoorstel?
Onder de oorspronkelijke taal van SB 83 konden openbare hogescholen in Ohio optionele DEI-trainingen aanbieden, maar deze niet nodig hebben voor werk of promotie.
Een aantal onderzoekssubsidies, onder meer van de federale overheid en onafhankelijke organisaties, vereisen echter dat aanvragen DEI-verklaringen bevatten – die de ervaringen van een kandidaat met en betrokkenheid bij diverse groepen verklaren. Het trusteebestuur van de Ohio State University heeft dit opgemerkt als een potentieel obstakel voor studenten en docenten in mei.
Volgens de nieuwe versie van het wetsvoorstel kunnen hogescholen vrijstelling krijgen en in deze gevallen DEI-werk vereisen. Het herziene wetsvoorstel zou bepalen dat degenen die aanspraak maken op een vrijstelling, dit moeten melden bij de kanselier van het hoger onderwijs in Ohio.
“Ik wil de universiteiten van Ohio niet in een nadelige positie brengen. Daarom hebben we een voorziening getroffen om deze toe te staan wanneer ze volledig gerechtvaardigd zijn”, zei Cirino.
Ohio is verre van de enige staat die DEI in de academische wereld wettig maakt. De gouverneur van Florida, Ron DeSantis, een Republikein, ondertekende in mei een wet een verbod op alle DEI-uitgaven op de openbare hogescholen van de staat. Texel volgde zijn voorbeeld met een soortgelijk DEI-verbod kort daarna.
“Al tientallen jaren lijkt Ohio in de voetsporen van Florida te treden”, zegt Melissa Cropper, voorzitter van de Ohio Federation of Teachers. “Ik vraag altijd: waarom? Waarom willen we Florida hier zien?”
Beperkt het de vrijheid van meningsuiting?
Een ongewijzigd deel van het wetsontwerp van Ohio zou een verplichte Amerikaanse geschiedeniscursus creëren die voorgeschreven lezingen omvat, zoals de grondwet en minstens vijf essays uit de Federalist Papers.
“Tenzij iemand geschiedenis heeft gestudeerd, of misschien een hoofdvak politicologie, studeren onze studenten af met heel, heel weinig kennis van de geschiedenis en de basisprincipes van ons regeringssysteem in dit land”, zei Cirino. “We moeten er beter voor zorgen dat onze studenten worden blootgesteld aan het goede, het slechte en het lelijke.”
Het wetsvoorstel verbiedt instellingen ook om standpunten in te nemen over zogenaamde controversiële onderwerpen, zoals klimaatverandering, immigratiebeleid of abortus. Dat onderdeel had vooral betrekking op de Stichting voor Individuele Rechten en Meningsuiting, een waakhond voor de vrijheid van meningsuiting.
“We willen dat docenten in de klas hun mening kunnen uiten”, zegt John Coleman, wetgevend adviseur van FIRE. “Het is heel moeilijk om les te geven vanuit de persoonlijke opvattingen van leraren in het hoger onderwijs. Als het wordt ingevoerd, zullen we zeker een huiveringwekkend effect op de faculteit zien.”
BRAND gebeld de taal van het wetsvoorstel ongrondwettelijk, omdat het “zowel vaag is als bepaalde standpunten zou beperken”.
Afgelopen november kwam er een federale rechter soortgelijke wetgeving tijdelijk geblokkeerd in Florida na een rechtszaak van FIRE. De wet, bekend als de Stop WOKE Act, zou hebben verhinderd dat openbare universiteiten concepten propageerden die conservatieve wetgevers als vervreemdend beschouwden.
“We hebben onze argumenten klaar omdat het niet langer nieuwe taal is”, zei Coleman.
Welke gevolgen zou dit hebben voor werknemers?
Een van de grootste veranderingen in het voorstel betreft wie het recht heeft om te staken. De originele versie van het wetsvoorstel zou alle medewerkers van openbare universiteiten verbieden te staken. Wetgevers overwegen om de taal te herzien zodat deze alleen docenten omvat.
“Mijn grootste zorg is het openhouden van de universiteiten. Het zijn echt de faculteiten die het onderwijs volledig kunnen onderbreken.”
Senator Jerry Cirino
Senator van de staat Ohio en auteur van SB 83
Cirino zei dat hij niet tegen de vakbonden is, en wees op de gewijzigde stakingstaal als bewijs. Hij betoogt dat er in het onderhandelingsproces voldoende ruimte is voor geven en nemen, zelfs zonder dat docenten het recht hebben om te dreigen of te staken.
‘Mijn grootste zorg is het openhouden van de universiteiten’, zei hij. “Het zijn juist de faculteiten die het onderwijs volledig kunnen onderbreken.”
Wanneer studenten aan het begin van het semester collegegeld betalen, gaan ze een contract aan met hun instelling, aldus Cirino.
“Niets mag de uitvoering van dat contract in de weg staan”, zei hij. “Zeker niet omdat sommige faculteitsleden een beter tandheelkundig plan willen, of meer vrije dagen of meer tijd op hun sabbatical.”
In Ohio hebben een aantal universiteiten de afgelopen jaren arbeidersbewegingen gezien, waaronder de Wright State University. De faculteit daar staakte in 2019 ongeveer drie weken vanwege meningsverschillen over gezondheidszorg en beloning.
Faculteitsgroepen en vakbonden hebben gezegd dat de mogelijke verandering de mening van de vakbonden niet zal beïnvloeden, terwijl dat wel het geval is heeft zich krachtig tegen het wetsontwerp verzet.
“Het is een voorbeeld van proberen te verdelen en heersen”, zegt Mockabee, tevens hoogleraar aan de Universiteit van Cincinnati. “Onze bondgenoten op het gebied van de arbeidsmarkt zijn het erover eens dat dit een slecht wetsvoorstel is.”
Cropper van de Ohio Federation of Teachers was het daarmee eens. OFT vertegenwoordigt meer dan 20.000 werknemers in het basis- en voortgezet onderwijs, het hoger onderwijs en de openbare dienstverlening.
“Een aanval op één is een aanval op iedereen”, zei Cropper. “Ik verwacht ten stelligste dat de brede arbeidersgemeenschap zich nog steeds tegen dit wetsvoorstel zal verzetten.”
Zullen er evaluaties na de ambtstermijn plaatsvinden?
Wat overblijft in het wetsvoorstel van Ohio is een bepaling die jaarlijkse prestatiebeoordelingen verplicht stelt voor docenten, inclusief degenen met een vaste aanstelling. De procedures voor beoordeling na de ambtstermijn winnen in het hele land aan kracht, ook in Florida, waar het universitaire systeem van de staat bestaat keurde een dergelijk beleid in maart goed.
Mockabee noemde de maatregel van Florida een voorbeeld van hoe wetgevers academisch toezicht en gedeeld bestuur verkeerd begrijpen.
‘Ze gaan er bijvoorbeeld van uit dat de prestaties van faculteiten niet worden beoordeeld, en als we eenmaal een vaste aanstelling hebben, kunnen we gewoon doen wat we willen,’ zei hij. “Dat is volkomen onjuist.”
“Elk jaar dat ik aan de Universiteit van Cincinnati werk, word ik beoordeeld”, zei Mockabee, waarbij hij opmerkte dat dit vereist is als onderdeel van zijn vakbondscontract. ‘Ironisch genoeg wil senator Cirino mijn collectieve onderhandelingsrechten ontnemen terwijl ik collectief heb onderhandeld over een beleid dat voorschrijft dat ik moet worden herzien, wat volgens hem is wat hij wil zien.’
Zal het voorbijgaan?
Voordat de wetgevers deze maand terugkeerden, sprak Cirino zijn vertrouwen uit dat het wetsvoorstel door de wetgevende macht zou worden aangenomen.
Zowel de Senaat als het Huis van Afgevaardigden van Ohio hebben een Republikeinse supermeerderheid, waardoor het wetsvoorstel een duidelijke weg naar het bureau van de Republikeinse regering Mike DeWine krijgt als wetgevers de partijlijnen verwerpen.
Maar Scott DiMauro, voorzitter van de Ohio Education Association, deelde het sentiment van Cirino niet.
“Het is verre van zeker dat Senaatswetsvoorstel 83, in zijn huidige vorm of zelfs in herziene vorm, een klap in het Huis van Afgevaardigden is”, zei hij. “We hebben bondgenoten aan beide kanten van het gangpad, die zich inzetten voor de bescherming van collectieve onderhandelingsrechten en die zich inzetten voor de bescherming van de integriteit van ons hoger onderwijssysteem.”
Terwijl Cropper zei dat het haar niet zou verbazen als het wetsvoorstel door het Huis van Afgevaardigden zou komen, voegde ze eraan toe dat de Ohio Federation of Teachers zich inzet om het bij elke stap te bestrijden.
Het is waarschijnlijker dat onderwijzers het beroep, of de staat, verlaten als ze het gevoel hebben dat ze niet gerespecteerd worden als professionals en dat hun autonomie wordt weggenomen, aldus Cropper.
Ondertussen zei Mockabee dat de faculteit van Ohio al sollicitanten aanbiedingen heeft zien intrekken of weigeren, ook al is de wetgeving nog niet in het Huis van Afgevaardigden.
Een uittocht van kwaliteitsfaculteiten zou een negatief effect hebben op het aantal studenten dat ervoor kiest om in Ohio naar de universiteit te gaan, wat de inschrijvingen over de hele staat schaadt, zei Cropper.
“We bevinden ons in een tijd waarin we problemen hebben in het onderwijs – of het nu op het basis- of voortgezet onderwijs is – om mensen voor dit beroep aan te trekken en te behouden”, zei ze. “Rekeningen als deze zijn daar een van de belangrijkste oorzaken van.”
Source link: https://www.highereddive.com/news/ohio-lawmakers-remake-public-higher-education-sb-83/693440/
